|
2003年，我们在市直工委和局党组的领导下，以邓小平理论为指导，深入学习、贯彻、落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕局党组中心工作，狠抓党的思想、组织和作风建设，形成了以党建目标责任制为主体，以“党员先锋工程”和“创建五好基层党组织”活动为“两翼”的“一体两翼”工作格局，建立融党员发展、教育和管理为一体的党员队伍建设长效机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为我市农业系统两个文明建设做出了积极贡献。
一、以“十六”大精神为指导，加强党员干部的思想建设
我们把全面贯彻落实党的十六大精神同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论结合起来，同学习党的路线方针、政策，学习市场经济知识和科学技术知识结合起来，紧密联系工作和思想实际，讲求实效，使教育入耳、入脑、入心、见诸于行动，把思想统一到局党组的决策和部署上来，使党员干部认清形势，坚定信心，振奋精神，同心同德做好全市农业和农村经济工作。
一是根据市直工委三直发[2003]02号文件要求，联系农业局党组织和党员的思想、工作实际，制定了《市农业局党组织2003年政治理论学习安排意见》，对学习内容、方式都提出了具体要求，使学习结合实际，讲究实效。二是抓局党组中心组理论学习。为保证局党组中心组理论学习落到实处，局党组制定了中心理论组学习计划，坚持每月两次学习制度，要求每个班子成员，紧密联系各自的思想工作实际，认真学习规定的内容，并记好学习笔记。局党组书记、局长邵学敏以身作则，率先垂范，不论工作再忙，坚持中心组理论学习雷打不动。全年，他主持组织中心组理论学习18次，班子成员写心得体会120余篇。三是以创建“学习型机关”为载体，着力提高干部职工整体素质。为了提高干部职工的思想理论水平和行政服务水平，树立起新的学习理念，把我局建设成为高效、廉明、服务、创新的“学习型机关”，今年8月7日，我局召开了创建“学习型机关”动员大会，赵市长做了动员报告，邵局长做了全面安排。坚持学习邓小平理论，学习党的“三个代表”和“以德治国”的重要思想，用科学的理论武装人；学习贯彻中央、省有关文件精神，学习市委四届全会和四届三次全会精神，统一思想，确保全年各项工作目标完成；经常进行马克思主义唯物论、无神论知识的学习宣传，教育职工崇尚科学，反对迷信，抵制各种歪理邪说，彻底清除“法轮功”的恶劣影响；为适应现代农业发展需求，组织职工学习农业信息技术，在局团委的倡导下，职工勇跃参加，对我局八十多名机关干部进行了分批培训。通过多层次，多渠道学习活动的开展，干部职工的思想面貌发生了很大变化，积极要求上进的人多了，干事创业的事业心增强了。一年来，广大科技人员共在国家、省级报刊杂志上发展论文35篇，市级报刊杂志上发表论文270多篇。四是认真组织参加省、市各项活动。如：“五四”青年节组织团员参加市直团工委“诚信杯”演讲比赛，参加全省《农业土地承包法》知识竞赛活动，荣获第一名，搏到了有关领导的好评。
二、抓好基层党组织建设，增强党组织的战斗力
（一）积极组织实施“党员先锋工程”活动
根据市委（2003）10号文“关于进一步深化‘党员先锋工程’的意见”和市直工委三直发（2003）05号文件精神，农业局党组和局机关党委及时召开会议研究布署，成立了“实施党员先锋工程”领导小组。召开全体党员大会进行动员，及时下发《关于在全局系统“实施党员先锋工程”的实施意见》，把“党员先锋工程”活动纳入年度党建目标考核内容，对项目完成情况进行检查评比，坚持月汇报例会制度，听取项目责任人对活动开展情况的汇报，针对存在问题及时提出改进意见，并跟踪指导检查，使每个党员在不同的岗位上发挥先锋模范作用，保证“党员先锋工程”活动落到实处。
在实施“党员先锋工程”过程中，我们以开展党员先进性教育为根本，以强化党组织、党员政治业务素质为重点，突出为“三农”服务为中心，选好题立好项，积极调整农业产业结构，大力发展特色农业，做大做强主导产业。局系统1个总支、19个党支部，198名党员共立项22个。在选题立项上我们重点抓了四个的结合：
一是把实施“党员先锋工程”与大力发展特色农业结合起来。目前，农业农村经济已进入新的发展阶段。我们以农民增收为核心，以推进农业产业化经营为重点，大力发展牧、果、烟、菜、菌、药、草七大支柱产业。畜牧局党支部把优良品种引进和控制畜禽疫病作为“先锋工程”项目重点，引进推广了澳大利亚肉牛良种南德温，填补了我省空白，现已改良肉牛1500头，比本地牛生长速度提高40%，每头牛可增收600多元，仅此一项农民张海学可增收90多万元，深受农民群众欢迎。陕县张村镇窖店农民养殖新品种肉牛7头，年收入可达1.5万元。他高兴地说：“现在养良种牛，一头牛犊2000元，一头成牛几千元，新品种肉牛成了我的摇钱树，我们待它比啥都珍贵”。园艺总站支部，围绕提高果品质量和市场竞争力，不断壮大果品优势产业，积极实施“无公害苹果基地建设”，指导果农严格按照苹果生产国家标准、行业标准，推行标准化管理，强力推广果实套袋、树型改造、品种改良、生物防治、果园种草等先进实用技术，带动了全市无公害苹果的生产，现已在灵宝、陕县建成无公害苹果基地6万亩，顺利通过了省级验收。狠抓果实套袋技术推广，他们在4个乡12个村广泛开展技术宣传与培训，提高了群众的积极性，带动了这个关键实用技术的推广应用。全市完成苹果套袋25亿个，套袋苹果售价比普通果高出30%以上，仅此一项果农增收5700多万元。灵宝市寺河乡上埝村，在市园艺总站支部的指导下，从中国农大引进SOD苹果生产新技术获得成功，1500亩果园总产达300万公斤，60亩果园产果2.5万公斤，一个苹果售价10元，效益十分显著。蔬菜服务中心支部、农科所支部等基层组织的党员干部，积极引进优良品种，大力推广先进实用技术，都产生了较好的经济效益和社会效益。
二是把实施“党员先锋工程”与提高农民科学种田水平结合起来。基层党支部先后组织党员、干部深入乡村开展技术培训210多期，广播讲座32期，受培训人数达11万人次；重点推广了果实套袋、BB肥应用、无公害农产品生产技术，地膜覆盖、畜禽品种改良等先进实用技术13项，提高了农民的科技文化素质，促进了农业实用技术的普及推广。我们充分发挥农业广播学校“党员先锋工程”培训基地的作用，狠抓了农村基层干部中专学历教育和农村党员、农民群众的实用技术培训，组织311名农村基层干部参加了畜牧、果蔬、企业管理等专业的中专学历教育，通过收听收看农业广播电视节目、聘请农业大学专家教授专题讲座，使学员比较系统地掌握了先进的科技知识、先进的生产技术、先进的管理方法，使其成为农村科技示范带头人。我们还组织在农村经济发展中涌现出来的先进典型、“土专家”、“田秀才”巡回讲座，现身说法，收到了好的效果，丰富了“党员先锋工程”活动的内容。市土肥站支部组织实施了“平衡施肥到百村”活动，测试化验300多个土样，发放技术资料5万多份，推广BB肥5000余吨，产生经济效益2500万元。
三是把实施“党员先锋工程”与提高我局服务“三农”活动结合起来。针对加入WTO的新形势和农业农村经济发展中存在的突出问题，我们在强化服务手段，提高服务质量上狠下功夫，组织实施了三门峡市“农业信息网建设”项目。在中国农网的帮助下，投入200多万元，建成了全省一流的农业信息中心，开通了黄河农网，使我市农业在国际互联网上安了家。网站设置了农业科教、三农论坛、党组织建设、市场信息、交易平台等149个栏目。一年来，共在网上发布种养新技术、农产品供求信息16000多条，实现网上促销农产品6000多万公斤。指导6县（市）区建起了农业信息网站，37个重点乡（镇）建成了农业信息服务室，农业信息化服务水平走在全省的前列。同时，我们还千方百计筹措资金，建成了市农产品质量监测中心、畜产品质量监测中心、种子质量检验监测中心和土壤肥料化验中心，这些中心的建成和使用，对于提高我市农业标准化水平、确保城乡居民吃上“放心肉”、“放心菜”，用上“放心种”起到了促进作用，并为扩大我市农产品出口打下了基础。
四是把实施“党员先锋工程”活动与加强机关自身建设结合起来。重点是组织机关全体党员干部，深入学习“三个代表”重要思想，深刻领会其精神实质，强化窗口意识、服务意识、克服脸难看、门难进、事难办的现象。局机关一支部开展了“转变作风、搞好优质服务”项目，二支部开展了“强化党的作风建设，争做人民满意的公仆”项目，老干部支部开展了“搞好调研、当好参谋”的项目。这些项目的实施，使机关作风明显转变，工作效率明显提高，党员先锋模范作用得到进一步发挥。
（二）强化目标管理，促进党建工作上台阶
2003年的党组织目标管理责任制共11项内容，党员目标管理责任制4项内容。目标管理责任制对党支部的职责和任务以及党员的工作、思想、作风、党性、党纪等都提出了具体要求和考核标准。在目标管理中，实行党委抓总支、支部，支部抓党员，一级抓一级，层层抓落实，并严格考核程序，半年初评，年终总评，结合民主评议党员进行全面考核。考核工作坚持组织和个人相结合，思想和工作相联系，形式和内容相统一，充分发挥激励作用，使党组织和每个党员心中有目标，肩上有责任，工作有动力，充分调动了各级党组织和广大党员的积极性和创造性。
（三）认真抓好党员队伍建设
2003年上半年，农业系统写入党申请书16人，培养入党积极分子13人，吸收预备党员8人，按期转正4人。在发展党员工作中，我们认真贯彻执行新时期发展党员工作的指导方针，严把质量关。按照《中国共产党发展党员的细则》和市直工委《发展党员程序和要求的规定》，把党员的发展工作作为基层党组织的一项经常性基础工作，加强对积极分子的培养、教育和考察，做到成熟一个，发展一个。局党组书记、局机关党委书记对党员队伍建设十分重视，亲自参与发展对象的考察和谈话，鼓励他们勤奋学习，努力工作，以党员标准严格要求自己，牢记入党誓言，加强政治业务学习，发扬敬业奉献精神。为我市农村经济发展建功立业。
（四）认真搞好党员评议、提高党员素质
为了搞好今年的党员评议工作，我们按照市直工委的统一部署，及时召开了支部书记会议，拟定了评议方案，下发了“关于认真做好2003年民主评议党员工作的实施意见”，组织党员有针对性地选择学习“十六”大精神及党章有关内容，结合工作成就，认真开展批评与自我批评，切实做到合理评议，进一步提高党员的政治理论素质，更好地发挥先锋模范作用。我们农业局系统198名党员以支部为单位，于12月1日至12月5日，经过学习动员，自我评价，民主评议，组织审核，表彰处理，总结上报六个阶段，评出优秀党员23名。从总的情况看，今年评议工作突出2个明显特点。一是领导重视，率先垂范。党组成员既参加党组民主生活会，又以普通党员身份参加所在支部民主生活会，用党员标准检查自己，严于律已，解剖自己，以诚恳态度接受党内外群众的批评和监督。二是参与率高，评议认真。以党员目标管理为依据，以实施“党员先锋”工程、创建“五好”基层党组织为内容，评议中做到“四个结合”，即组织学习与提高认识相结合，学习理论与工作实际相结合，自我认识与群众评议相结合，群众评议与支部审核相结合，实现了民主评议方式内容的一体化。提高了民主评议党员工作的质量。
（五）阵地建设
为了更进一步搞好党建工作，在局党组的大力支持和帮助下，我们投资8000余元，建立了“党员之家”，党委办公室增添了设备，为搞好党建工作奠定了良好基础。
三、加强党风廉政建设，加大反腐倡廉力度
局党组和机关党委十分重视全局的党风廉政建设，成立了以局党组书记、局长邵学敏为组长的党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设责任制，制定和完善了“反腐纠风”的各项规章制度。机关党委配备了纪检委员，各支部也都配齐了兼职纪检员，从局党组、机关党委到支部、小组都建立了强有力的党风廉政建设组织网络。
我们以十六大精神为指导，认真贯彻落实中纪委二次全会、省、市纪委三次全会精神，牢牢抓住落实党风廉政建设责任这条主线，突出反腐败抓源头工作这一重点，层层签订目标责任书，开展经常性的党性党风党纪教育，建立健全党风廉政建设各项规章制度，强化监督，领导带头，全员参与，认真实行“一岗双责”，防止了腐败现象和不正之风发生。
四、加强群团组织建设
局党组、机关党委十分重视工会、共青团和妇女工作。今年，我局选举产生了新一届妇女委员会和新一届团委，并明确了今后一个时期妇女工作和团委工作的指导思想及目标任务，为做好新时期妇女工作和共青团工作打下了良好基础。
局机关党委加强对工会和团支部工作的领导，充分发挥群团组织的作用，把支持、指导工、青、妇工作作为党委和各支部工作的一项重要内容。一是组织职工开展丰富多彩的文体活动。元旦组织了“迎新春文艺晚会”、“三八”节组织女同志外出春游，5月份举行迎“五一”职工舞会，并举行了系统职工运动会，开展羽毛球、跳棋、象棋、拔河、扑克比赛。二是进行了文明科室、文明职工、五好家庭评选活动，评出文明科室5个，文明单位6个，文明职工90人，五好家庭60个。三是积极参加市里组织的各项公益活动，3月12日组织100余名干部职工到陕县黄河滩义务植树。并通过这些活动开展，全局职工的精神面貌焕燃一新，增强了凝聚力，树立了农业局整体形象。
五、齐心协力抓落实，众志成诚防“非典”
羊年始，一场突如其来的灾难降临到中华大地，且愈演愈烈，大有星火燎原之势，面对这场突如其来的灾难，我局迅即下发《关于把防治非典型肺炎工作纳入全局“双创”工作和精神文明创建工作目标管理的意见》，号召全局党员干部和广大职工紧急行动起来，投身到防治“非典”的斗争中去。一是要在全市农业系统及广大农村大力开展“反对邪教，崇尚文明”的宣传教育，不断提高广大农民的文明素质、思想道德素质、科学文化素质，引导农民群众破除迷信，消除“非典”恐慌心理。二是要在醒目地方树立防治“非典”公益广告，向职工发放防治“非典”的宣传资料，组织学习防治“非典”的有关知识。三是要结合防治非典型肺炎工作，深化科技下乡活动，送科技、文化等知识进村、入户。要在广大农村，特别是贫困偏远的农村。四是要向广大农民群众宣传普及防治“非典”的基本知识，防止非典型肺炎向农村扩散和蔓延。要协助督促各县（市）区，在当地电视台反复播放防“非”DVD电视片，确保每个行政村张贴防“非”挂图3—4张。五是组织编印面向农村的防治非典型肺炎科普宣传资料，广泛发放。六是要广泛开展送温暖、献爱心活动，积极捐款捐物，支援广大农村特别是贫困村改善医疗卫生条件。七是要在广大农村广泛开展全民爱国卫生运动，对村头庭院、背街小巷、集贸市场存在的卫生死角进行集中清理，进一步改善农村卫生状况。要进一步提高广大群众的卫生意识，培养良好的卫生习惯，使乱倒污水、乱扔垃圾、不讲卫生的不良行为得到进一步遏制。帮助有困难的群众搞好夏收夏种，不误农时，解除困难群众和外出务工人员的后顾之忧。八是采取多种形式对广大干部职工开展有针对性的宣传教育，要充分发挥科技站、机关党校、公民文明学校等宣传文化阵地的作用，通过录像、黑板报、宣传栏、宣传画、宣传车、明白纸等形式，确保防治“非典”的宣传工作落到实处，努力做到人人皆知、家喻户晓。要深入田间地头、农村集市、开展小规模、多形式、经常性的宣传教育，为群众解疑释惑，搞好服务，确保无疫情发生。
六、农业各项目标任务全面完成
通过党建活动的开展，有力促进了我局各项工作的顺利进行。今年，市政府下达给我局的责任目标共20项，其中经济发展与本职工作目标12项，除棉花总产因多雨受灾减产外，其余目标均可完成和超额完成。特别是我市特色产业得到了较快发展，果品、畜牧产量分别比上年增长13
%、5.5%，农业增加值、农民收入稳定增长，预计第一产业增加值比上年增长10%，农民人均纯收入增长5%。
今年的党建工作，虽然我们做了大量的工作，取得了一定成绩，但与上级的要求还有很大差距。还存在很多亟待解决的问题。一是思想观念，工作方法等方面还有很多不适应当前形势发展的地方；二是，检查监督的力度还不够大，过去遗留问题，还没有处理到位；三是宣传报导工作力度还有待进一步加强等。在今后的工作中要不断发扬成绩，克服不足，开拓进取，与时俱进，努力把党建工作提高到一个新水平，把党组织建设成作风优良、服务优质、上级放心、群众满意的战斗堡垒，为我局两个文明建设和三门峡经济发展再铸辉煌。
七、明年工作打算
在完成市直工委和局党组交办的各项工作任务的同时，重点抓好以下六个方面的工作：
一是创建省级文明单位。严格按照市文明办的要求，下大力气在硬件、软件建设上下功夫，通过创建省级文明单位，使农业局整体形象，干部、职工队伍的整体素质有一个大的提高。力争年底前完成该项工作。
二是进一步深化“党员先锋工程”。按照市委的要求，通过深化“党员先锋工程”，使农业局系统党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，使每一个党员都能在各自的工作岗位上实践“三个代表”，都能够结合本行业本岗位的特点，充分发挥其先锋模范作用。
三是强化目标管理。按照市直工委下发的党组织和党员目标责任书内容，进一步健全考评体系，完善运作机制，坚持定量与定性相结合，使党组织、党员目标管理考评工作科学化、规范化。
四是抓好党风廉政建设。
五是加强机关党委自身建设。
二OO三年十二月十日 |