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我局从2002年初正式申报创建市级文明单位。二年来，在市委、市政府的正确领导下，在市、区文明委的具体指导下，我们以学习实践“三个代表”重要思想为指针，以抓好各项工作落实促文明单位创建，以文明单位创建促各项工作上台阶，坚持开拓创新，与时俱进，把创建市级文明单位摆上重要位置，作为头等大事来抓，采取扎实措施强力推进文明单位创建工作。通过创建活动的深入开展，局领导班子思想作风建设得到进一步加强，干部职工的文明意识和整体素质得到全面提高，办公和居住环境得到显著改善，各项规章制度不断健全，机关各项工作登上了一个新台阶，有力地促进农业农村经济持续快速发展。
一、基本情况
我局是市政府主管全市农业和农村经济工作的一个职能部门。局属4个副县级单位（畜牧局、园艺总站、蔬菜办、农科所），7个正科级事业单位（农技站、植保站、种子站、土肥站、农广校、原种场、种子总公司），15个科室。全系统共有干部职工696人，其中，高、中、初级专业技术干部101人，中专以上学历170人。2002年元月，经农业局党组研究，报经市直工委批准，成立了市农业局机关党委，机关党委下属1个党总支，18个党支部，共有党员93名。局机关党委成立后，先后成立健全了工会、妇联、共青团群团组织，对创建市级文明单位起到了积极作用。
二、主要做法
（一）党组高度重视，领导班子齐心协力抓创建
农业局党组高度重视文明单位创建工作，坚持把创建文明单位列入党组重要议事日程，当作农业局第一要务来抓，使文明单位创建工作一步一个脚印，扎实健康有序开展。我们的创建思路是：抓好班子，带好队伍，干好事业，树好形象。对全局干部职工的要求是：提高工作标准，加大工作力度，狠抓工作落实，争创一流业绩，在全局系统广泛开展“比、学、赶、帮、超”竞赛活动。为切实加强对文明单位创建工作的领导，专门成立了创建文明单位工作领导小组，局党组书记、局长邵学敏同志任组长，为第一责任人，班子其它成员任副组长，为直接责任人，所属各单位领导任成员，为创建直接负责人。形成一把手总缆全局，领导班子齐心协力，局属各单位全力以赴，建立一级抓一级，层层抓落实的文明单位创建责任制。领导小组每月召开一次专题工作会议，总结阶段性创建工作，解决创建工作中存在的实际问题。同时，充分发挥党政工团的作用，局文明办负责抓责任目标完成情况的督促落实和档案资料管理；人事教育科负责职工思想政治教育；局办公室、工会、团支部负责细胞建设、各种文体活动的组织安排；财务科负责保证创建所需经费的落实；形成了分工协作、各负其责，共同创建的局面，使文明单位创建工作扎实有序地开展，2002年在以邵学敏同志为班长的党组一班人带领下，通过全局上下的共同努力，我局的创建工作无论是硬件建设，还是软件建设，都得到了全面提高，被市政府授予市级文明单位称号。2003年，采取“抓重点，重点抓”的工作方法，使文明单位创建工作上台阶。局党组书记、局长邵学敏同志就创建文明单位工作明确提出了“班子带头，全体参与，措施到位，责任明确”的具体要求，年初，我们根据市委的要求，制定了《三门峡市农业局2003年创建市级文明单位标兵规划》，并作为2003年全局的重点工作纳入年度目标管理，制定农业局系统内部创建工作考评办法，经常督导检查。三月份，我们召开了全局系统文明单位创建工作动员会，签定了创建工作责任书，下发了三农业字（2003）39号三门峡市农业局关于印发《市农业局创建市级文明单位标兵工作目标及措施》的通知。局党组书记、局长邵学敏亲自动员，要求大家提高对文明单位创建工作重要意义再认识，加大工作力度，采取强力措施，全力以赴完成创建工作目标。4月底我们又下发了三农业字（2003）64号三门峡市农业局2003年精神文明考核办法，6月上旬，我们召开了创建工作半年形势分析会，在肯定创建工作取得成绩的同时，对照标准查找不足，安排部署下半年创建工作，确保全面完成全年创建工作目标。
（二）努力建设一支干事创业的干部职工队伍
加强精神文明建设，创建文明单位，就是要造就一批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，建设一支干事创业的干部职工队伍。为了提高全局机关干部职工的思想政治觉悟和文明道德水准，我们重点做了以下几个方面的工作：
一是坚持中心组理论学习。局党组要求领导班子成员，带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，用“三个代表”思想的立场、观点和方法分析问题，解决问题，坚定理想信念，在大事大非面前始终保持清醒的头脑，不断增强驾驭市场经济和应对复杂局势的能力。二年来，局中心组理论学习56次，撰写调研报告和理论文章65篇。二是坚持民主生活会制度，认真落实民主集中制，积极开展批评与自我批评，增强班子团结。三是加强职工教育，不断提高整体素质。我们坚持周四政治学习日制度，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，坚持用科学的理论武装全局干部职工，坚持用模范人物先进事迹教育全局干部职工。在抓好政治学习同时，注重业务知识、法律法规的学习，举办各类培训班216期，送科技下乡10次，培训科技人员310人，直接受训人数达11万人次。我们还与广播电台联办了“绿色田园”、“行风热线”栏目，向广大农民朋友发布致富信息，宣传党在农村的法律法规。通过这些活动的开展，不仅提高了全局干部职工的整体素质，而且提高了广大农民的科技水平。
（三）广泛开展公民道德规范进万家活动
为了推动全局系统公民道德建设的深入开展，根据市委的要求，我们认真组织学习《公民道德建设实施纲要》，深入开展公民道德规范进万家活动。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，真正使《纲要》精神，特别是“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的20字道德规范成为局系统干部职工自觉遵守的行为准则。我们把文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法作为对全局干部职工的基本要求，并制订了公民文明公约和公民文明守则。下发到局属各单位，并在全局开展了讲奉献、比业绩的“比、学、赶、帮、超”竞赛活动。2002年底，全局评出文明单位24个，文明职工164名，五好家庭137户。通过上述活动的开展，进一步提高了全局干部职工的文明水平，树立了农业局的整体形象。
（四）美化环境，改善办公、居住条件
为了创建市级文明单位和市级文明标兵单位，2002年我们克服重重困难，投资500余万元兴建了5700m2的三门峡市农业科技服务中心，集办公、培训、监测化验于一体。我局建成了全省一流的农业信息中心、畜产品质量检验中心、农产品质量监测中心、种子质量化验中心、土壤肥料化验监测中心，每个科（室）、站、所、场、校都配备了电脑，初步实现了办公自动化。农业信息中心开通了黄河农网，实现了上联国际互联网、中国农网，下联六县（市）区、重点乡镇、批发市场、龙头企业、经销大户，横联农口有关部门，目前已开辟栏目149个，包括农业科技、信息发布，党组织建设，精神文明建设等。市农业局信息中心的建成和办公自动化的基本实现，大大提高了工作效率，促进了农村工作的全面开展。今年，我局为了创建市级文明单位标兵，投资8万余元，美化工作环境，改善办公条件，其中房屋维修3万元，绿化环境3万元，更新办公用品2万元。为进一步搞好文明单位创建工作奠定了坚实基础。
（五）开展健康有益文体活动，陶冶职工情操
农业局党组坚持两手抓两手都要硬的方针，抓经济建设不忘精神文明建设，认真组织干部职工开展丰富多彩、健康向上的文体活动，积极参与市、区、办事处组织的各种活动。一是利用节假日开展各种活动。元旦组织了“迎新春文艺晚会”，“五一”节举行迎“五一”职工午会，组织系统内部职工运动会，开展篮球、象棋、扑克、羽毛球、跳棋等各种比赛。二是积极参加市、区、街道办事处组织的各种活动。去年我们参加了涧河街道办事处组织的广场文艺汇演；市直工委组织的迎“十六”大广播体操比赛，农业局荣获体操比赛二等奖；三是积极参加市直组织的各项义务活动和募捐活动。去年3月份我们组织局全体干部职工向困难群众捐款6960元；10月份向市区下岗特困职工捐款9240元。今年3月份，组织100名职工参加了“世纪大道”义务植树；8月份组织全局职工捐款资助特困职工子女就学。通过这些活动的开展，既活跃了单位的文化生活，增强了干部职工的体质，陶冶了干部职工的情操，又密切了党群、干群关系，凝聚了单位干事创业的向心力和战斗力。
（六）健全各项制度，实行科学管理
为使全局工作运行有序、科学管理、做到有章可循。我们在班子建设上制定了党组议事制度、局长办公会议制度、民主议事制度。在政治学习上建立了中心组理论学习制度，全局政治学习制度；在干部选拔使用上制定了选拔任用干部规范；在经济往来上建立了财务支出审批制度、政内务公开制度；在党风廉政建设上建立了工作报告、责任考核、责任追究、领导干部任期经济责任及个人收入审计制度，同时为了教育和保护党员干部，我们还在全局科级干部中建立健全了廉政档案，做到标本兼治，关口前移。在优化经济环境，提高工作效率上，制定了岗位责任制、服务承诺制、工作人员言行文明规范等制度；在依法行政上制定了复议听证、案件审批、案件通报、错案追究等制度，通过健全和完善各项规章制度，使全局工作步入了规范化、制度化、科学化管理轨道，保证了文明单位创造工作的顺利运行。
（七）抓创建，促农业、农村经济工作发展
创建中，我们始终把创建同大力发展特色农业结合起来，同提高农民科学种田的水平结合起来，同提高服务“三农”的水平结合起来，使我局主管的牧、果、烟、菜、菌、药、草七大支柱产业有了长足发展，农民科学种田水平有了很大提高，服务农民、农业、农村经济的网络进一步健全和提升。在果品生产中，狠抓关键技术的推广应用，全市果实套袋在25亿个以上，套袋果售价比普通果高出30%以上，仅此一项果农将增收5700多万元。灵宝市寺河乡上埝村，在市园艺总站支部的指导下，从中国农大引进推广最新的SOD苹果生产新技术获得成功，效益十分显著，60亩果园产果2.5万公斤，一个苹果售价10元，而且供不应求。陕县菜园乡过村在园艺总站党员干部的宣传引导下，发展中华桃王1500多亩，人均果品收入1700元，最高农户人均达到8000元。
四、存在问题及今后打算
一年来，我局的文明单位创建工作，在局党组的高度重视下，在市、区文明委的具体帮助指导下，做了大量工作，取得了明显成效，基本完成了市、区文明委下达的创建目标。但也还存在一些问题，距上级要求和先进单位还有一些差距。主要表现在：一是个别同志对创建的认识还不到位，认为创建工作是领导的事情，与个人关系不大；二是在制度落实上存在督促检查不够的现象；三是农业局底子薄，部分职工居住条件还未得到改善等。针对上述存在的问题，我们在今后的创建工作中，要进一步加强学习，不断提高对创建工作的认识，特别要按照十六大提出的关于精神文明建设的要求，努力开创创建工作新局面，加大检查监督力度，确保各项制度落到实处，积极创造条件改善职工居住环境。创建文明单位是一项长期而艰巨的任务，还有很多具体的工作要作，今后我们将已如己往，为创建文明单位、文明系统而努力奋斗。
2003年10月7日 |